До 1 мая президент России поручил правительству упростить использование гражданами – прежде всего инвалидами, пенсионерами и детьми – систем идентификации футбольных болельщиков (Fan ID).

Против Fan ID

Казалось бы, вопрос сдвинулся с мёртвой точки, что можно назвать маленькой победой. Однако пока неясны инструменты, с помощью которых это поручение будет реализовываться. Саму карту болельщика, как уже заявляли в правительстве РФ, не отменят, хотя получить её, наверное, станет легче – без похода в МФЦ, двумя кликами на Госуслугах.

При этом не все одинаково хорошо отнеслись к поручению Путина. Так, в объединении «Фратрия», в которое входят фанаты «Спартака», ранее сообщили «Абзацу», что будут бойкотировать матчи Российской премьер-лиги (РПЛ) до полной отмены закона:

«Упрощение процедуры не значит отмена. А мы разве за упрощение бьёмся?»

За отмену Fan ID, помимо фанатов, выступают некоторые политики, общественные деятели, бывшие тренеры, футболисты, а также простые болельщики, не участвующие в фанатском движении.

Болельщик одного из московских клубов с большим стажем, который пожелал остаться неназванным, пояснил «Абзацу», почему он считает, что федеральный закон, который предписывает допуск зрителей на официальные спортивные соревнования только при наличии специального электронного документа, в нынешнем виде абсолютно неприемлем и должен быть отменён.

Он подчеркнул: в числе прочего в законе говорится о том, что гражданину могут отказать в оформлении персонифицированной карты или приостановить её деятельность на основании законно полученной информации о фактах нарушения им «общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных общественных массовых мероприятий» или «о намерении совершить соответствующие противоправные деяния».

Согласно закону, обжаловать отказ в выдаче паспорта болельщика либо решение о приостановке его действия можно будет в судебном порядке.

«То есть гражданин может быть лишён возможности посещать официальные спортивные соревнования по неизвестным ему основаниям по решению неизвестного ему ведомства и месяцами, тратя время и деньги, выяснять в суде причину такого решения», – отметил собеседник Абзаца.

Такая формулировка, по мнению болельщика, может сколь угодно широко и произвольно трактоваться, власти могут использовать её как основание для наказания человека не только за его действия при посещении спортивного соревнования, но и за гражданскую активность в повседневной жизни.

Внесудебное лишение права посещать официальные спортивные соревнования нарушает базовые гражданские права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Фактически закон отменяет в отношении болельщиков презумпцию невиновности. Одно это может считаться стопроцентным основанием для его отмены, считает болельщик.

Закон в нынешнем виде оскорбителен для фанатов, уверен собеседник издания:

«Помните баннеры: «Болельщик не преступник», появившиеся на трибунах стадионов в прошлом году? Именно это, а не сложности в оформлении паспорта болельщика (которых за последнее время стало меньше) является главной причиной негативного отношения футбольных болельщиков к Fan ID».

Он напомнил, что современные системы слежения, которые используются в Москве и на новых стадионах других городов, позволяют определять местоположение на трибуне каждого зрителя и в случае необходимости оперативно реагировать на его действия. Яркий пример – недавний инцидент на матче Кубка России в Ульяновске, когда болельщик «Волги» кинул банан в сторону игрока «Зенита» Вендела. Благодаря камерам слежения полиция Ульяновска задержала нарушителя.

За Fan ID

Закон в первую очередь направлен на повышение безопасности зрителей на спортивных мероприятиях. Он ориентирован на проведение матчей Российской премьер-лиги (РПЛ), потому что нигде, кроме футбола, Fan ID не требуется.

Те, кто считает, что закон отменять не стоит, тут же становятся предметом нападок. С этим столкнулась депутат Госдумы, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова. Разговаривать о футболе она теперь не намерена, хотя всего лишь пыталась объяснить, что закон нужно оставить, потому что в России снова могут появиться международные соревнования.

За смягчение закона (но не его отмену) выступает председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищёв. Он заявил, что в кратчайшие сроки депутаты готовы внести в закон о Fan ID поправки, если это будет необходимо. Свищёв уверен, что введение карты болельщика никак не отразилось на посещаемости матчей. При этом он отметил, что необходимо облегчить процесс оформления этого документа.

«Мне кажется, надо создавать удобства для болельщиков, а им комфортнее оформлять разрешение на стадионе рядом, а не носиться по всей Москве в МФЦ. Для меня удивительно, что такие элементарные вещи нельзя сделать», – говорил Свищёв «Абзацу».

Если не признавать принятие закона о введении Fan ID ошибкой, то можно хотя бы исключить футбол из перечня официальных спортивных соревнований, для посещения которых нужен паспорт болельщика. Однако тогда закон станет ненужным, так как очевидно, что принимался он именно для футбола.