Законы в угол: почему Евросоюз не смог ратифицировать свою конституцию

Европейскую конституцию торпедировали трижды. Сначала против высказались жители Франции, затем ее прокатили на референдуме в Нидерландах. А заключительный удар нанесло правительство Великобритании: едва услышав об итогах голосования в Амстердаме, в Лондоне тут же поспешили отложить свой референдум на неопределенный срок. Дескать, все равно уже никакой конституции не будет.

Помнится, в те дни я оказался в составе делегации российских журналистов в германской земле Северный Рейн – Вестфалия, где нас принимал тамошний барон – настоящий такой немецкий аристократ со своим замком, фамильным гербом и с дедушкой-генералом вермахта. Господин барон тоже планировал экспансию в Россию, но сугубо мирную, планируя поставлять оборудование для боен. Поэтому нам был оказан в замке весьма теплый прием. И, разумеется, я не мог не спросить, что же думает представитель старой немецкой аристократии по поводу провала ратификации европейской конституции.

Баронские усы досадливо поморщились: мол, и охота же вам думать о такой ерунде?

– Это все игра бюрократов, – вздохнул барон. – Они специально так составили конституцию, чтобы ее не приняли.

Действительно, проект европейского основного закона занимал более 500 страниц текста и мало кто даже из европейских политиков смог дойти хотя бы до середины этого фолианта. Зато все западноевропейские обыватели прекрасно поняли суть: Евросоюз будет и дальше расширяться, принимая в себя все больше новых и новых членов, что постепенно приведет к девальвации голосов старой Европы.

– Европейцы просто боятся, что их страны станут дойной коровой для бюрократии и новых стран – членов Восточной Европы.

– А это не так?

Барон снова досадливо поморщился: дело же не в этом! Проект Конституции Евросоюза предполагал превращение брюссельской бюрократии в некое надгосударственное правительство, способное подмять под себя все национальные органы власти. Но одновременно он подразумевал ограничение полномочий и хотя бы минимальную ответственность европейского правительства перед Европарламентом.

Теперь же никто и ничто не может помешать Брюсселю стать таким монстром с поистине безграничными полномочиями. Нет конституции – нет ограничений. «Вот увидите, – заключил барон, – отныне бюрократия будет с каждым годом забирать себе все больше и больше полномочий, пока не возьмет все».

Что ж, так оно и вышло. Прошло всего-то два десятка лет, а «европейский сад» превратился в злобную карикатуру на себя самого.

Кстати, помните ли вы, кто тогда руководил Европейским союзом от лица той самой бюрократии?

Европейскую комиссию возглавлял бывший премьер-министр Португалии Жозе Мануэл Баррозу. Комиссаром по внешней политике и политике безопасности был Хавьер Солана, бывший генсек НАТО.

Оба, что характерно, попали в европейские органы исполнительной власти сразу же после того, как стало известно о том, что страны старой Европы – прежде всего Франция и Германия – решили образовать «конвент» для подготовки проекта европейской конституции.

После же провала голосования оба получили «по заслугам». Нет, никто не ушел в отставку. Напротив, Баррозу занимал свой пост до 2014 года, планомерно выдавливая из политической жизни те партии, которые ратовали за проект конституции.

Хавьер Солана ушел чуть раньше – в 2009 году, получив в качестве компенсации пост главы Европейского оборонного агентства.

Правда, не так давно он «прозрел»: дескать, обнаглевшие глобалисты построили не свободную Европу, а какой-то «Четвертый рейх». Европейские политики – они такие. Всегда резко умнеют на пенсии.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.