Конец зерновой сделки: почему «голодающие дети Африки» не пострадают
День икс наступил – Москва официально уведомила ООН о приостановке зерновой сделки. США и Великобритания тут же затянули песню про «голодающих детей Африки» и «ужасную Россию», которая «развязывает на планете Земля гуманитарную катастрофу». Только вот итоги благотворительного марафона под названием «зерновая сделка» говорят о другом.
Терпению пришёл конец
Решения России по зерновой сделке без преувеличения ждал весь мир. Запад устами своих приспешников наподобие советника президента США Джо Байдена Джейка Салливана давил на совесть: мол, прекратив сделку, Москва повернётся спиной к голодающим странам Африки, Латинской Америки и Азии, которые больше не смогут «получать необходимое продовольствие по доступным ценам». В дальнейшем это будет стоить России «огромных дипломатических издержек», без запинок зачитал методичку Салливан.
И вот Россия официально уведомила Турцию, Украину и Секретариат ООН о возражении против продления зерновой сделки. Об этом в полдень понедельника, 17 июля (в последний день действия соглашения), заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова. Позднее ООН подтвердила получение извещения от Москвы.
Какого решения Запад ждал от Кремля после ночной атаки на Крымский мост – вопрос риторический. Потенциальная потеря прибыли Украины, для которой зерновая сделка была одной из немногих возможностей заработка, а не попрошайничества, никого не волнует. Куда важнее вновь с высоких трибун обвинять Россию в том, что она своей несговорчивостью «провоцирует мировой голод».
Детям Африки всё равно
Только вот тем самым «голодающим» детям Африки от любого решения по сделке ни тепло, ни холодно. Из анализа данных ООН следует, что в рамках договорённости, целью которой является оказание помощи нуждающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки, зерно обходило эти регионы стороной.
Основной объём украинской агропромышленной продукции направлялся в Европейский союз. На Испанию, Италию, Нидерланды, Португалию, Бельгию, Германию, Францию и другие страны пришлось 12,4 млн тонн продукции, или 38% всех поставок в рамках зерновой сделки.
В то же время страны, которые ООН классифицирует как беднейшие – Афганистан, Эфиопия, Сомали, Судан, Йемен, – за всё время действия сделки досталось всего 768,6 тыс. тонн агропромышленной продукции (пшеница, ячмень, рапс, кукуруза, подсолнечное и растительное масло, бобовые, мука, отруби и др.), или 2,3% от общего объёма экспорта.
При этом в июне 2023 года президент России Владимир Путин заявлял о готовности бесплатно поставлять зерно бедным странам вне зависимости от того, будет продлена зерновая сделка или нет.
«Тот объём зерна, который получали беднейшие страны, [...] мы готовы будем поставить в беднейшие страны для них бесплатно», – сказал он на встрече с российскими военкорами.
Этот вопрос будет обсуждаться в том числе на саммите Россия – Африка, который пройдёт в Санкт-Петербурге 27-28 июля.
Что не устроило Россию?
Зерновая сделка была заключена почти год назад – 22 июля 2022-го. Россия, соглашаясь на черноморскую инициативу (вывоз продовольствия с Украины), требовала выполнения своих условий. Все они упорно саботировались. К примеру, требованием нашей страны было переподключение Россельхозбанка к международной финансовой системе SWIFT, чего так и не произошло. В ЕС заявили, что до окончания конфликта на Украине сделать это невозможно.
Россия также требовала возобновить работы аммиакопровода Тольятти – Одесса, но этого тоже не случилось. Более того, в июне 2023 года он был подорван на подконтрольной Киеву территории.
Условием нашей страны было использование зернового коридора исключительно для гуманитарных целей – прохода судов с зерном и продовольствием. Украина не гнушалась использовать этот канал для атак на Севастополь как в текущем, так и в прошлом году.
Несколько раз Россия продлевала зерновую сделку, несмотря на торпедирование всех условий. 17 июля 2023 года терпению пришёл конец.
«Они должны понять, что уступок больше не будет с российской стороны. Для того чтобы зерновая сделка возобновила свою работу, необходимы уступки со стороны Запада. До них это должно дойти. На осознание этого уйдёт какое-то время – я думаю, что несколько месяцев», – сказал «Абзацу» директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец.
Раздосадован непродлением соглашения президент Турции Реджеп Эрдоган. Он заявил, что зерновая сделка «ушла в историю». Сожаления Эрдогана понятны – Анкара была одним из главных импортёров российского зерна. Его Турция перерабатывала в муку и отправляла на экспорт, хорошо на этом зарабатывая.
А что Украина?
По подсчётам аналитиков, основанных на данных ООН, а также украинского Министерства сельского хозяйства и таможни, потери Незалежной из-за отказа России от зерновой сделки составят порядка $500 млн в месяц. Только в период с августа 2022 года по июнь 2023-го в рамках черноморской инициативы Киев экспортировал более 50 млн тонн зерна почти на $10 млрд.
«У Украины нет возможности серьёзного объёмного экспорта зерна при отсутствии зерновой сделки иначе, чем через Европу. А транспортировка через Европу – дорого, поскольку это либо железная дорога, либо автомобильный транспорт. Во-вторых, категорически против восточноевропейские страны, которые боятся того, что это зерно просто будет оседать на их территории. Это вопрос внутриевропейской аграрной политики. Это серьёзная история», – подчеркнул Зубец.
По словам эксперта, украинские потери европейцев волнуют мало. Зато во внимание берутся опасения собственных фермеров относительно вреда дешёвого украинского экспорта. В этом вопросе еврочиновники ещё сохраняют здравый смысл и понимают, что торпедирование их требований может повлечь за собой новый виток социальной нестабильности, а это крайне опасная история для государств ЕС, которые и без того захлёбываются в протестах.