Закон в загоне: почему «конституция» ООН оказалась никому не нужна
К 80-летию принятия Устава ООН, который все игнорируют, – обозреватель «Абзаца» Владимир Тихомиров.
Устав, что и говорить, штука важная. Тем более для такой организации, как ООН. Это как конституция страны, только всемирного масштаба. Основной закон Вселенной, в которой простыми чеканными формулировками записаны самые главные слова – секрет мудрости и счастья, вселяющие в любого человека свет истины и уверенность в завтрашнем дне.
Вот, например, еще до Второй мировой войны вместо ООН была Лига Наций. Даже в названии уже чувствуется разница – нет никакого объединяющего нации начала. Точно таким же никчемным и аморфным был и устав Лиги, которая в итоге не смогла предотвратить мировую бойню. Поэтому страны-победители собрались и создали новую организацию с новым уставом, который, кстати, доступен на сайте ООН всем желающим на всех основных языках мира.
Чтение этого документа занимает минут 10–15 и оставляет после себя самые приятные впечатления. Быстро двигаясь от раздела к разделу (а они написаны так коротко, что описание наших международных порядков не успевает надоесть), граждане получают массу интересных и позитивных сведений.
Так, в самых первых статьях сказано, что все нации от природы равны и обладают равными правами. Поэтому все члены ООН должны воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства. С этой целью, писали отцы-основатели ООН, все страны мира обязаны миром улаживать все споры и конфликты.
Но если какое-то государство-отщепенец посмеет кому-либо грозить силой или – упаси Господь! – пугать войной, то все остальные страны должны тут же собраться и принять «эффективные коллективные меры для предотвращения угрозы миру и для подавления актов агрессии».
Немало полезных сведений содержится и в статьях, посвященных описанию сущности и функций Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности – как сосредоточия коллективной воли и мудрости народов планеты, где специально отобранные представители государств путем голосования решают самые запутанные исторические споры и геополитические проблемы.
В сущности, по прочтении Устава ООН у каждого человека должны отпасть последние вопросы, как нам правильно обустроить жизнь на Земле.
«Но отчего же тогда все в нашей жизни устроено не так прекрасно и совершенно?» – спросят меня иные читатели.
Что ж, отвечу, все просто. Все наши беды и конфликты – оттого, что не успели высохнуть типографские краски на первых экземплярах Устава ООН, как он превратился в ничего не стоящий сборник тостов для банкетов («выпьем за то, чтобы дружественные отношения между нациями развивались на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, статья 1, пункт 2!»).
Напомним, что еще в 1947 году была принята резолюция 181 Генассамблеи ООН, в которой предписывалось создание на территории бывшей британской Палестины двух государств – еврейского и арабского. Два священных города – Иерусалим и Вифлеем – должны были перейти под международный контроль. Эта резолюция не выполнена до сих пор. Вернее, еврейское государство создано, а палестинское – нет.
Более того, еще в 60-е годы представитель еврейского государства назвал документ «антисемитским, антиеврейским», к которому «еврейский народ будет относиться лишь как клочку бумаги». Собственно, как к ничего не стоящей бумаге в Израиле относятся практически ко всем документам ООН, касающимся вечной войны на Ближнем Востоке.
Никак не повлияла миссия ООН, размещенная в Ливане, на Синайском полуострове и Голанских высотах после первой арабо-израильской войны, на продолжение всех последующих пяти войн.
И какую ответственность понес Израиль за нарушение Устава ООН? Вопрос, конечно, риторический.
Но раз одним странам можно нарушать Устав ООН, то почему нельзя другим? Или как там писал Оруэлл: «Все... равны, но некоторые равнее других».
Вспомните и то, какой грязью поливали Россию с трибун ООН во время борьбы с террористами на Кавказе. Или как на Западе истолковали резолюцию о защите населения Ливии как право натовцев бомбить ливийские города.
Но самый красноречивый пример – судьба резолюции 1244 Совбеза ООН о недопустимости бомбардировок Республики Югославия силами НАТО для решения косовского конфликта. Американцы просто «не заметили» мнения ООН. Интересно, вспоминают ли сегодня сербы, вооружающие украинских террористов, как мировой гегемон уничтожал Белград?
Стоит ли удивляться, что потом американцы уже без всякого одобрения со стороны ООН устроили войну в Ираке, а затем полезли и в Сирию?
Сегодня все говорят, что ООН скорее мертва, чем жива. Что после учреждения нового многополярного мирового порядка пора бы пересоздать мировой парламент и написать новый Устав. Правильно говорят, хотя, честно говоря, и старый все еще неплох.
Просто любой документ будет совершенно не применим на практике, пока в мире действует право сильного гегемона и его любимчиков, которым вообще никакие законы не писаны.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.