В январе 2026 года президент США Дональд Трамп объявил о намерении создать Совет мира. Предполагается, что структура займется восстановлением сектора Газа, привлечением международных средств и контролем деятельности нового правительства. Изначально проект рассматривался как переходная администрация для анклава, но в итоге превратился в глобальную структуру с амбициями стать альтернативой ООН.

Церемония подписания устава Совета мира запланирована на 22 января в Давосе в рамках Всемирного экономического форума, однако перечень стран-участниц пока остается неопределенным.

От Газы к глобальной структуре

Создание Совета мира было предусмотрено 20-пунктным мирным планом Трампа по Газе, утвержденным Советом Безопасности ООН еще в ноябре 2025 года. Первоначально орган должен был координировать финансирование восстановления сектора Газа в рамках этого плана.

Однако итоговый проект хартии, разосланной потенциальным членам, не содержит упоминания Газы, что указывает на более широкие цели. В документе говорится о создании «более гибкого и эффективного международного органа для укрепления мира». Многие эксперты видят в этом намек на конкуренцию с СБ ООН, которую Трамп неоднократно критиковал.

Концептуальное ядро и полномочия Совета мира

Целью структуры декларируется «содействие стабильности, восстановление надежного и законного управления и обеспечение устойчивого мира в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта».

В уставе организации зафиксированы уникальные правила управления:

• каждая страна-участница имеет один голос, решения принимаются большинством;
• каждое решение должно быть одобрено председателем совета – Дональдом Трампом;
• председатель имеет «окончательную власть» в толковании и применении хартии;
• Трамп также согласует итоговый список членов организации.

Миллиард за постоянное членство

Одной из самых обсуждаемых особенностей Совета мира является система членства. Согласно информации Bloomberg, для получения постоянного места в организации страна должна внести взнос в размере $1 млрд в течение первого года. Эти средства, по данным анонимного американского чиновника, должны пойти на восстановление сектора Газа.

Страны, не желающие или не способные внести такую сумму, могут получить временное членство на три года без финансового взноса. Встречи с голосованием будут проходить не реже раза в год, а дополнительные – назначаться председателем в любом удобном для него месте и в подходящее для него время.

Кто возглавит Совет мира

16 января Белый дом опубликовал список членов исполнительного совета организации, в который помимо Трампа вошли семь человек: госсекретарь США Марко Рубио, спецпосланник по Ближнему Востоку Стив Уиткофф, зять Трампа Джаред Кушнер, экс-премьер Великобритании Тони Блэр, американский миллиардер Марк Роуэн, президент Всемирного банка Аджай Банга и заместитель советника по национальной безопасности США Роберт Гэбриэл.

Отдельно формируется совет, который будет непосредственно поддерживать работу Национального комитета по управлению Газой (NCAG). В этот орган помимо некоторых членов основного совета (Уиткоффа, Кушнера, Блэра, Роуэна) войдут представители ключевых региональных игроков: министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, катарский дипломат Али Аль-Тавади, глава египетской разведки генерал Гассан Рашад и министр международного сотрудничества ОАЭ Рим Аль-Хашими.

Дипломатическая мозаика: разнообразие приглашенных

Среди почти 60 стран, получивших приглашение, – европейские союзники США, чья поддержка считается фундаментальной. Это премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который одним из первых подтвердил участие, и премьер-министр Италии Джорджа Мелони. Однако приглашение председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен указывает на желание вовлечь в проект и традиционные институты Евросоюза.

Отдельный и крайне важный блок – ключевые игроки Ближнего Востока, без которых немыслимо любое урегулирование региональных конфликтов. В списке – президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, президент Египта Абдель-Фаттах ас-Сиси и король Иордании Абдалла II. Их участие должно обеспечить легитимность совета в глазах арабского мира, хотя включение Турции уже вызвало резкую критику со стороны Израиля.

Особый интерес вызывают приглашения, отправленные лидерам, которые находятся в конфронтации с Западом. Предложение президенту России Владимиру Путину и главе Белоруссии Александру Лукашенко стало, пожалуй, самым дискуссионным дипломатическим шагом. Это сигнализирует о готовности Вашингтона искать альтернативные, прямые каналы коммуникации в обход существующих международных форматов, парализованных санкциями и взаимными обвинениями. Как заявил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, Россия «изучает все детали» предложения.

Географический разброс дополняется идеологическим разнообразием. В Латинской Америке приглашения получили как ультраправый популист, президент Аргентины Хавьер Милей, так и левый политик, президент Бразилии Лула да Силва. Из Азии в совет приглашены премьер-министр Индии Нарендра Моди и генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама То Лам, что подчеркивает стремление заручиться поддержкой крупнейших развивающихся экономик.

Международные реакции: от энтузиазма до осторожности

Реакция мировых лидеров на приглашение варьируется от открытой поддержки до сдержанного скепсиса. Виктор Орбан и вьетнамский лидер То Лам уже приняли предложение, не дожидаясь деталей. В Аргентине с энтузиазмом восприняли приглашение.

Польский президент Кароль Навроцкий получил приглашение, но премьер-министр республики Дональд Туск напомнил, что присоединение к международным организациям требует согласия правительства и ратификации парламентом, заявив: «Мы никому не позволим с нами играть».

Израиль выразил редкую для него критику в адрес США, заявив, что состав совета «не был согласован с Израилем и противоречит его политике». Одной из причин стало включение турецкого министра иностранных дел Хакана Фидана, если учесть напряженные отношения между Израилем и Турцией.

Министр иностранных дел Ирландии Хелен МакЭнти предупредила, что предлагаемый орган «будет иметь более широкий мандат, чем выполнение плана мира для Газы», подчеркнув уникальную роль ООН в поддержании международного мира и безопасности.

Белоруссия заявила о готовности стать учредительным членом совета, «принимая во внимание и надеясь, что эта организация расширит свою сферу деятельности и полномочия далеко за пределы мандата, предложенного в инициативе».

Потенциальные последствия для мировой политики

Совет мира может стать важным геополитическим инструментом, позволяющим США обходить традиционные международные структуры, где они сталкиваются с сопротивлением. Особое значение имеет приглашение России и Белоруссии – стран, с которыми у США и их союзников существуют серьезные разногласия.

Тот факт, что организация изначально задумывалась для решения палестино-израильского конфликта, но получила широкий мандат, позволяет предположить, что в будущем она может заниматься и другими конфликтами, включая украинский и венесуэльский.

В эпоху, когда эффективность ООН ставится под сомнение, а СБ ООН часто парализован вето, Совет мира может предложить альтернативную площадку для обсуждения и решения международных кризисов, хотя и под явным контролем США.

Официальное объявление о создании Совета мира ожидается 22 января 2026 года в Давосе, после чего станет ясно, сколько мировых лидеров примут приглашение Трампа и насколько серьезной окажется эта новая геополитическая инициатива.