В Государственной думе России началась масштабная проверка всех круглых столов, проведенных с начала работы VIII созыва, после скандала с продажей мест для участия в этих мероприятиях. По итогам служебного расследования было уволено 15 помощников депутатов, а спикер палаты не исключал лишения мандатов парламентариев.
Суть скандала и его начало
15 декабря депутат Госдумы от партии «Новые люди» Сардана Авксентьева сообщила в своем Telegram-канале, что Международная ассоциация экспертов малого и среднего предпринимательства (WEA) открыто предлагает предпринимателям платное участие в круглых столах на территории парламента. Согласно опубликованному ею прейскуранту, стоимость варьировалась в зависимости от статуса: вступление в ассоциацию со спикерством на мероприятии стоило 70 тыс. рублей, без спикерства – 50 тыс. рублей, а присутствие «вокруг стола» – 35 тыс. рублей. В пакет услуг также входили персональная карточка, фотоотчет, экскурсия по зданию Думы и упоминание в федеральной повестке.
Авксентьева назвала подобную практику как минимум противозаконной, отметив, что в Госдуме нельзя проводить коммерческие мероприятия, и заявила о нарушении депутатской этики. По ее данным, ассоциация уже провела платный круглый стол по предпринимательству 28 ноября и планировала аналогичные мероприятия в декабре и январе.
«Будем разбираться вместе с комиссией по регламенту и обеспечению деятельности Государственной думы. 50 тысяч за то, чтобы помолчать за думским столом и сделать селфи на фоне думских елок – такого полета мысли наш парламент еще не видел!» – написала депутат.
Реакция руководства Думы и служебное расследование
Публикация Авксентьевой вызвала оперативную реакцию. Уже 17 декабря спикер Госдумы Вячеслав Володин на закрытой части пленарного заседания объявил о начале служебного расследования. Источники «Ведомостей» сообщили, что Володин назвал имена трех депутатов, чьи помощники были причастны к выписке пропусков на скандальное мероприятие: Андрей Свинцов (ЛДПР), Каплан Панеш (ЛДПР) и Роза Чемерис («Новые люди»). Спикер заявил, что, если фракции не осудят своих коллег, может быть инициирована процедура лишения их депутатских полномочий.
На следующий день, 18 декабря, Володин раскрыл дополнительные подробности: Каплан Панеш лично заказал 14 пропусков на круглый стол, а Роза Чемерис – пять. Также выяснилось, что в организации мероприятия участвовал помощник Андрея Свинцова Никита Лобанов, который одновременно является президентом ассоциации WEA. Было установлено, что заявку на предоставление зала для мероприятия написал депутат от «Единой России» Евгений Федоров.
Все названные депутаты категорически отрицали свою осведомленность о коммерческой составляющей. Чемерис назвала обвинения ложью и заявила, что готова пройти проверку на детекторе лжи. Андрей Свинцов утверждал, что Лобанов был его внештатным помощником, но сотрудничество с ним прекратилось за полгода до скандала.
Итоги расследования и кадровые последствия
Служебное расследование завершилось до запланированного заседания комиссии по этике 23 декабря. Его главным итогом стали кадровые увольнения среди помощников депутатов, всего 15 человек.
Андрей Свинцов уволил 12 своих внештатных помощников, работавших на общественных началах, назвав это «стандартной ротацией». По одному помощнику было уволено у депутатов Каплана Панеша, Розы Чемерис и Евгения Федорова. Чемерис подтвердила, что уволила своего помощника сама, но подчеркнула, что сделала это по настоянию своей фракции. Источники в парламенте отметили, что депутаты справились с ситуацией «своими силами» и вопрос был фактически исчерпан на фракционном уровне.
Новая проверка
После завершения первоначального разбирательства председатель Госдумы Вячеслав Володин дал новое поручение. Аппарату палаты предстоит провести масштабную проверку всех круглых столов с начала работы VIII созыва, то есть с 2021 года. Депутат Роза Чемерис, ссылаясь на информацию из аппарата, 23 декабря сообщила, что проверка уже идет, «поднят большой массив информации по мероприятиям за четыре года работы».
Круглые столы, согласно регламенту, являются официальными мероприятиями Госдумы, которые проводят фракции, комитеты или комиссии для обсуждения законопроектов с экспертами. Приглашение гостей должно осуществляться открыто и бесплатно, сообщает «Коммерсантъ». Однако процедура организации таких мероприятий, как выяснилось, уязвима для злоупотреблений: депутат имеет право заказать ограниченное количество пропусков, а для приглашения большего числа людей может обратиться за помощью к коллегам.
