Не желаете ли вернуться: зачем России институт репатриации

Как работает программа

В ноябре 2023 года президент подписал указ, уточняющий критерии для репатриантов, которые могут вернуться на родину в упрощённом порядке. Это граждане бывшего СССР либо Российской империи, а также их родственники по прямой восходящей линии (родители, дети, внуки, правнуки).

Оговорено, что речь идёт о постоянно проживавших за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года. Это важное уточнение: те, кто сбежал из России после начала СВО, вернуться «по упрощёнке» не смогут.

В указе говорится, что репатриант может выбрать для жизни любой российский субъект. При этом он будет освобождён от уплаты таможенных платежей за ввоз личного имущества. Ему компенсируют расходы, связанные с получением визы и оформлением правового статуса.

Регионы приоритетного заселения

Дополнительные льготы предоставляются тем, кто переезжает в регионы приоритетного переселения:

1. Республика Бурятия
2. Забайкальский край
3. Камчатский край
4. Приморский край
5. Хабаровский край
6. Амурская область
7. Иркутская область
8. Магаданская область
9. Сахалинская область
10. Еврейская автономная область

У каждой территории установлена своя система мер поддержки. Например, при выборе регионов Дальнего Востока репатрианты могут получить:

• до 180 тыс. руб. «подъёмных»
• до 600 тыс. руб. – жилищный сертификат на покупку 6 кв. метров недвижимости
• до 9 тыс. руб. – ежемесячное пособие при отсутствии дохода в размере половины прожиточного минимума
• 1 га бесплатной земли
• до 2% – дальневосточную ипотеку

Условия госпрограммы предполагают, что процедура получения российского гражданства занимает до трёх месяцев со дня подачи заявления в МВД России (это можно сделать удалённо).

Помимо пакета документов, также требуется подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Иностранный гражданин обязан принять присягу.

Подводные камни

Упрощённая процедура переселения предполагает условия. Например, переселенцы должны прожить на территории выбранного региона минимум три года с момента постановки на учёт. Если человек решит уехать раньше, то придётся вернуть или компенсировать полученные по мерам поддержки деньги. В некоторых районах требуются определённый уровень образования, стаж работы и квалификация.

Главная проблема при получении российского гражданства – коррупция. В этом уверены опрошенные «Абзацем» эксперты.

«По программе носителей русского языка 2/3 переселившихся – таджики и узбеки. По программе переселения соотечественников наблюдается та же картина: включение в квоты часто происходит за деньги», – рассказал «Абзацу» член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Богдан Безпалько.

В России можно встретить ситуацию: человек, прекрасно владеющий русским языком, знакомый с нашей культурой, годами обивает пороги миграционных центров. При этом другой претендент, не способный связать по-русски двух слов, быстро становится гражданином.

«Если человек является представителем единой с нами культурной общности и не может получить гражданство годами, значит, его наказывают за то, что он не хочет идти коррупционным путём. Если человек стремительно получает гражданство, не зная русского языка, здесь тоже замешана коррупция. Человеку прямо говорят: тебе нужно сдать экзамен, это стоит столько-то, хочешь гражданство – столько-то. Это социализация через коррупцию», – считает руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов.

Богдан Безпалько уверен: заигрывание с диаспорами опасно для государства:

«Люди не ассимилируются, а живут замкнутыми группами. Около 73% киргизов, которые живут и работают в Москве, вообще не разговаривают на русском. Зачем им его учить?»

Именно знание языка должно быть главным критерием при выдаче российского паспорта, считает Василий Колташов.

«Русскоязычные люди сейчас подвергаются преследованию в прибалтийских государствах. Для нас важно, чтобы эти люди имели возможность репатриироваться», – рассказал «Абзацу» эксперт.

По мнению Василия Колташова, нужно выстроить законодательство таким образом, чтобы русскоязычные соотечественники не испытывали трудностей при переезде.

Жильё, полис, работа

Василий Колташов считает меры поддержки соотечественников недостаточными. По мнению эксперта, они не обеспечивают базовые потребности человека, который начинает жизнь в новой стране.

«В нашей стране действует несимпатичная паспортно-регистрационная система – так называемая английская модель определения прав по принципу собственности. Тебе скажут: твой ребёнок находиться в детском саду не должен, потому что ты снимаешь жильё. Нужно убрать такого рода ограничения», – рассказал «Абзацу» эксперт.

По мнению Василия Колташова, репатриация носит структурный характер.

«Нужно, чтобы у нас хватало медиков, педагогов. Нужно дебюрократизироать социальную сферу, исправить её пороки», – уверен Василий Колташов.

По мнению эксперта, репатриантам должна быть оказана помощь в поиске работы и профессиональной переподготовке. Для этого по всей стране должны работать государственные программы.

Кто такие «русские люди»?

В последнее время в обществе распространена дискуссия о русскости. Представители диаспор противятся такому определению, ведь на территории России проживают представители многих национальностей.

«Давайте наконец перестанем бояться слова «русский». Русские – это люди, которые увязывают свою судьбу с государством. Они готовы сражаться за него, обеспечивать безопасность государства», – считает Богдан Безпалько.

По мнению Василия Колташова, важно говорить не только о вопросе безопасности, но и об экономическом суверенитете. Россия испытывает острый дефицит трудовых ресурсов.

«Мы получили «билет» на развитие обрабатывающего сектора. Нам нужны люди технически грамотные, способные осваивать современные технологии», – считает эксперт.

Ещё одна проблема, характерная для России, – старение граждан. По прогнозу Росстата, численность трудоспособного населения снизится с 84,7 млн до 79,7 млн к 2046 году.

«Русские люди, как правило, грамотные, имеют хорошее образование и значимые профессии. Их переезд повышает интеллектуальный капитал нашей страны», – считает Богдан Безпалько.

Для того чтобы программа репатриации заработала по-настоящему, необходимо разорвать коррупционные связи в миграционных центрах и снизить власть диаспор на местах. Это сложная задача, требует воли федерального центра.