Как в СССР появилась пенсионная система: что могли позволить пенсионеры тогда и сейчас
В современной России многие пенсионеры жалуются на размер пенсии. На этом фоне все чаще звучат ностальгические воспоминания об СССР, где, по мнению многих, пенсия в 70–80 рублей позволяла жить достойно и даже копить на машину. Однако так ли это на самом деле? Разбор – в материале «Абзаца».
История пенсий
В первые годы советской власти большевики приняли ряд нормативных актов в сфере социального обеспечения: в 1917 году постановление о надбавках к пенсиям военно-увечных, а в 1918-м документ о социальном обеспечении трудящихся. Декларативно право на выплаты по инвалидности и потере кормильца распространялось на всех граждан, однако на практике реализация этих норм оказалась ограниченной.
Уже в 1918 году пенсии фактически назначались лишь красноармейцам, получившим ранения на фронте. В 1920-е годы круг получателей расширился за счет партийных пенсионеров и работников горнорудной промышленности, но по-прежнему оставался узким.
Система стала более всеохватной только в 1937 году, когда пенсионное обеспечение начали предоставлять городским рабочим и служащим. Еще в середине 1920-х годов появились отдельные льготы для научных сотрудников, преподавателей рабфаков и учителей как городских, так и сельских школ. При этом размер выплат зависел от нескольких факторов: заработка, тяжести условий труда и количества иждивенцев в семье.
В 1930 году приняли новое Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, которое изменило систему: предприятия стали отчислять налоги в госбюджет, откуда финансировались соцобъекты и пенсии. А в 1932-м установили пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 для мужчин, который оставался неизменным до 2018 года, после чего его повысили на пять лет.
В 1956 году приняли закон «О государственных пенсиях», который впервые унифицировал пенсионную систему. Он установил единые правила назначения пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца, общий пенсионный возраст и порядок расчета выплат для всех рабочих и служащих. Льготы предусматривались за вредные условия труда, работу в сложном климате и социально значимую деятельность (врачи, учителя). Минимальный стаж для выхода на пенсию составлял 20 лет для женщин и 25 для мужчин, а сумма выплат зависела от средней зарплаты за последний год или 10 лет работы.
Размер пенсий в СССР
В Советском Союзе существовали персональные пенсии трех уровней – союзного, республиканского и местного значения. Их размер устанавливался индивидуально, с учетом характера и степени заслуг получателя. К 1977 году эти выплаты составляли 250, 160 и 140 рублей соответственно. Хотя по сумме они незначительно превышали обычные пенсии, главное преимущество персональных пенсионеров было не в деньгах, а в обширном наборе льгот, недоступных остальным гражданам.
В среднем на эти деньги можно было купить 450 буханок, 300 л молока, 40 кг вареной колбасы или 45 кг говядины, а также 750 яиц. Проезд в автобусе обходился в 5 копеек, билет в кино – 30–50 копеек. Дороже стоила техника: телевизор «Рубин» – 300–400 рублей, холодильник ЗИЛ – 250–350 рублей, а автомобиль «Жигули» – около 8 тысяч рублей, что требовало долгих накоплений. Советская пенсионная система выгодно отличалась стабильностью и предсказуемостью: цены не менялись десятилетиями, а базовые товары были дешевы. Правда, за импортной одеждой или техникой приходилось охотиться и тратить дополнительные деньги.
Сравнение с современной Россией
Современная пенсионная система России заметно отличается от советской. Сегодня размер страховой пенсии по старости, особенно с учетом повышения пенсионного возраста, уже не позволяет считать ее полноценным социальным инструментом. В отличие от СССР, где коммунальные услуги и медицина были практически бесплатными, современные пенсионеры несут регулярные расходы на ЖКХ (в среднем 5–8 тысяч рублей в месяц), лекарства и платные медицинские услуги.
По продуктам картина выглядит так: хлеб – 50–70 рублей (350–500 буханок на среднюю пенсию), литр молока – 70–90 рублей (275–355 л), килограмм вареной колбасы – 400–600 рублей (41–62 кг), говядина – 600–800 рублей (31–41 кг), десяток яиц – 100–120 рублей (2000–2500 шт.).
Крупные покупки по-прежнему малодоступны: телевизор – от 10–15 тысяч рублей, холодильник – от 20 тысяч рублей. Проезд в транспорте обходится в 30–50 рублей, билет в кино – 300–500 рублей (50–83 сеанса). Как и в советское время, техника и машины остаются для пожилых людей труднодоступными, но теперь ситуацию смягчают кредит и рассрочка.
