Непростой вопрос к министру Силуанову

Пропажу обнаружила депутат Государственной думы, член комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Фонд национального благосостояния (ФНБ), который, по сути, является кубышкой государства, «похудел» на 4,039 трлн рублей.

Министр финансов Антон Силуанов попытался убедить участников комитета, что пропажа «на десятки порядков меньше». Однако после того, как Оксана Дмитриева указала главе Минфина на 32-ю страницу приложения к проекту бюджета, он согласился и дал свои пояснения:

«Да, здесь переоценка активов – тех активов, в которые были вложены средства Фонда национального благосостояния. Они изменены в цене. И здесь это учитывается».

«Это переоценка замороженных средств?» – поинтересовалась Оксана Дмитриева. Министр финансов ответил отрицательно, повторив, что это переоценка активов. Пролил свет глава бюджетного комитета Андрей Макаров:

«Акции Сбербанка, например».

В зале послышалось возмущение: «На 20% от бюджета переоценили?!» Диалог завершился тем, что Дмитриевой пообещали предоставить расшифровку: в какие конкретно активы были вложены средства, что они так упали в цене.

Проклятие Сбербанка

По данным на начало февраля 2022 года, Фонд национального благосостояния являлся держателем акций Сбербанка на сумму в 3,2 трлн рублей. До 2020 года ценные бумаги принадлежали Банку России, однако затем пакет ЦБ (50% плюс 1 акция) выкупило государство за счёт средств ФНБ.

«Выкуп акций Сбербанка был бессмысленной тратой бюджетных средств. Фактически переложили деньги из одного кармана в другой. Это стерилизация полученных доходов. От этого не стало больше ни заводов, ни газет, ни пароходов. Это не реальные инвестиции», – заявила «Абзацу» Оксана Дмитриева.

С середины февраля 2022 года обыкновенные акции Сбербанка упали в цене примерно на 60% – с 279 до 114 рублей за одну ценную бумагу.

«Вместо того, чтобы потратить средства на реальные инвестиции, они купили Сбербанк. Они говорили, что это вложения, которые нам помогают. Но это были рискованные вложения! Что такое 4 трлн рублей? Это сравнимо с годовыми расходами на нашу национальную оборону или с расходами на образование, здравоохранение и культуру вместе взятыми», – подчеркнула депутат Госдумы.

«Умерла так умерла»

Понятно, что дыра в Фонде национального благосостояния действительно выросла после обрушения российского фондового рынка на фоне специальной военной операции России на Украине. О том, что такие события будут, обычных частных инвесторов, понятное дело, не предупредили. Но неужели и Минфин ничего не знал?

«Совет безопасности, который состоялся перед началом специальной военной операции, показал нам, что даже не все его члены имели информацию о планах России по Украине. Я уверен на 99,9%, что об этих планах не знали ни председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, ни министр финансов Антон Силуанов. Для них это было так же внезапно, как и для большинства граждан нашей страны», – сказал «Абзацу» финансовый аналитик Виталий Калугин.

По его словам, что-либо менять 24 февраля было уже поздно:

«Рынок буквально обрушился вдвое за один день. Тут, как говорится, умерла так умерла. Спасать деньги ФНБ, вложенные в акции Сбербанка, было уже поздно».

Однако первые сигналы о вероятном обострении ситуации на Украине появились ещё в октябре 2021 года. Тогда индекс Мосбиржи был 4290 пунктов вместо нынешних 2123 пунктов. То ли Минфин недооценил угрозу, то ли намеренно задержал средства ФНБ в бумагах. Теперь остаётся только гадать.

Не всё то золото…

Не повезло Фонду национального благосостояния не только с российскими ценными бумагами, подчеркнул Калугин. Значительная часть средств ФНБ вложена в золото, которое торгуется в долларах. Крепче рубль – меньше этих самых рублей в «корзине».

«К сожалению, золото на фоне укрепления курса рубля вместо того, чтобы стоить 5000-6000 рублей за грамм, стоит в районе 3300-3350, что тоже отражается в рублёвом измерении Фонда национального благосостояния», – пояснил эксперт.

Ещё одна головная боль – китайская национальная валюта.

«Мы начиная с февраля начали активно вкладываться в юань на уровне 6,7 юаня за доллар. Сейчас юань против доллара упал на исторически максимальный уровень в 7,3.То есть наши покупки юаня обесценились примерно на 10%», – подчеркнул Калугин.

Вместо послесловия

Мог ли Минфин не допустить потери 4,039 трлн рублей из Фонда национального благосостояния? Ответ положительный. Мог ли Минфин снизить потери от вложения в иностранные ценные бумаги, а также доллары, евро и иену? Ответ опять положительный.

Однако российское финансовое ведомство долгие годы проводило политику, ориентированную на Запад, без оглядки на происходящие события.

Министр финансов по-прежнему занимает своё место. Как и другие представители так называемого либерального крыла российского правительства. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина тоже при деле.

«Одумались?» – спросит последний оптимист. Ответом на этот вопрос будет политика, проводимая финансовыми властями сейчас.

Министерство финансов не отказалось от так называемого бюджетного правила, когда деньги сверх цены отсечения нефти идут не на развитие российской экономики, а мимо неё – в кубышку. Только теперь Антон Силуанов велит Эльвире Набиуллиной покупать на них не «недружественные» доллары и евро, а «дружественные» юани и рупии.

Неплохо было бы почаще вспоминать слова Александра III про двух союзников России – армию и флот. Сегодня Китай – нам партнёр. А завтра? Не окажутся ли наши деньги вновь замороженными? Даже если не окажутся, средства всё равно идут мимо экономики.

Их правда не на что больше потратить, как утверждает Силуанов, или опять не за тех играем?