Что говорится в приказе Минфина

Новые правила были сформулированы Минфином еще в мае 2025 года. Они закреплены в приказе ведомства № 58н. Из документа следует, что его цель вполне заурядна и далека от громких заголовков:

«Положения настоящей главы регулируют вопросы указания информации в реквизитах распоряжения клиента о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, <…> на банковские счета».

Отсюда следует, что он направлен на унификацию трансакций: отныне к оплате услуг различных организаций и неналоговым платежам, идущим на казначейские счета, применяются те же правила, что и к налогам.

Речь главным образом идет об идентификации плательщика (по УИН, ИНН или паспорту), а также назначениях платежей.

Цель нововведения – снизить количество невыясненных трансакций за счет четкой идентификации плательщика, в том числе через новый механизм указания паспортных данных или СНИЛС вместо ИНН.

Кого касаются обновленные требования

Как объясняет экономист, старший преподаватель университета «Синергия» Дмитрий Ферапонтов, до сих пор в России не было стандартизации в отношении комментариев к платежам. Приказ Минфина как раз это вводит.

«Раньше проблема решалась так: банки при наличии подозрений на мошенничество или нарушение закона № 115-ФЗ могли в рамках, скажем так, финансового мониторинга запрашивать дополнительные данные по операциям, например заключенные договоры. Теперь же информация будет стандартизированной», – говорит собеседник «Абзаца».

Документ унифицирует правила для трех категорий: налоги и сборы, любые платежи на казначейские счета, а также оплата услуг автономных учреждений, то есть некоммерческих структур, выполняющих социальные функции, например школ и больниц.

Ключевое упрощение: если в квитанции есть УИН, указывать ИНН необязательно. Раньше он был одним из реквизитов, а теперь стал основным «ключом» для зачисления средств.

Кроме того, при оплате за третьих лиц теперь обязательно прописывать в назначении платежа ИНН и ФИО последних, иначе деньги могут не зачислиться. Тех, кто привык платить наличными через кассу банка или почту, ждет небольшая формальность: при отсутствии УИН потребуют либо ИНН, либо паспортные данные (тип документа и его номер).

Как новые правила затронут россиян

По словам экономиста, простых переводов между счетами – родственникам или друзьям – за условный кофе или в качестве подарка нововведение не коснется.

Это уже подтвердил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Парламентарий отметил, что корректировки носят «технический характер». Они касаются только юридических лиц, в частности индивидуальных предпринимателей, но не простых граждан.

«Данные изменения не предусматривают аналогичных требований к переводам физических лиц. Например, когда сын переводит маме деньги или наоборот. Впрочем, в рамках существующих правил контроля за платежами физическому лицу лучше указывать комментарии к переводам, чтобы система, которая работает в автоматическом режиме, их не блокировала», – сказал Ферапонтов.

Правда, некоторые приписки, например «За аренду квартиры» или «За покупку машины», система все же может счесть подозрительными. Федеральная налоговая служба хоть и не отслеживает переводы напрямую, но банки являются налоговыми агентами, которые взаимодействуют с ФНС.

Кроме того, с сентября 2026 года Росфинмониторинг получит прямой доступ к платежным операциям, напомнил эксперт. Через него «налоговая сможет запрашивать данные более оперативно». Впрочем, ведомство и сейчас обязано сообщать ФНС о налоговых нарушениях.

Что поменяется в платежках по ЖКУ

Понятно, что нововведение не коснется переводов между счетами, повседневных платежей через мобильные приложения или по QR-кодам. Если по-простому – меняются только переводы по реквизитам.

Простые россияне – за исключением тех, кто использует QR-коды, – чаще всего сталкиваются с реквизитами при оплате коммунальных услуг. Но и в этом случае пользователь, скорее всего, ничего не заметит, говорит собеседник «Абзаца»:

«Здесь физическое лицо платит юридическому, операция проходит в рамках стандартной платежки».

Во-первых, банки автоматически адаптируют соответствующие формы в приложениях. Во-вторых, системы банков обычно интегрированы с базой портала «Госуслуги», откуда автоматически подтягивают нужные данные – вводить вручную ничего нового не придется.

А в-третьих, ресурсоснабжающие организации по закону не могут функционировать в форме автономных учреждений, которые затрагивает приказ Минфина. Поэтому в сфере ЖКХ принципиально ничего не меняется.