Информация о массовых проверках мобильных телефонов на наличие VPN-сервисов, распространившаяся в Telegram-каналах, была официально опровергнута. В то же время в правительстве обсуждается комплекс новых мер по регулированию обхода блокировок, включая возможное введение платы за международный трафик.

Что говорят в МВД

Сегодня Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий (УБК) МВД России официально опровергло сообщения о якобы проводимых полицейскими осмотрах смартфонов граждан на предмет использования средств обхода блокировок.

«Указанная информация не соответствует действительности и транслируется с целью повышения социальной напряженности. Подобные мероприятия не проводятся, проверка телефонов граждан на предмет наличия VPN или иных приложений не осуществляется», – заявили в ведомстве.

При этом в МВД подчеркнули, что само по себе использование VPN-сервисов не нарушает действующее законодательство и не влечет за собой правовой ответственности для пользователей. Единственная рекомендация ведомства связана с цифровой безопасностью: использование таких сервисов повышает риск утечки персональных данных.

Также в МВД напомнили, что законом предусмотрен запрет на рекламу способов обхода ограничений доступа к противоправному контенту.

Позиция Минцифры: «Решение в лоб нам не нравится»

В конце марта глава Министерства цифрового развития Максут Шадаев направил письмо представителям IT-отрасли, в котором прокомментировал текущую ситуацию. Министр подтвердил, что перед ведомством поставлена задача по снижению использования VPN на территории страны.

Однако господин Шадаев категорически высказался против введения штрафов для граждан за использование средств обхода блокировок.

«Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится. Обсуждаемые сегодня меры являются сложным компромиссом. Конечно, мы понимаем все последствия, но все другие варианты сильно хуже», – заявил министр.

Шадаев отметил, что ведомство стремится найти баланс между исполнением законодательных требований и сохранением комфорта для пользователей. Введение штрафов за использование VPN в Минцифры считают избыточной мерой, которая может создать неоправданную нагрузку на граждан.

Запрет на использование VPN: правда ли это

Первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин в интервью ТАСС заявил, что полностью блокировать VPN-сервисы в России не планируют, но Роскомнадзор продолжит борьбу с платформами, не соблюдающими законодательство. 

Он подчеркнул, что ряд площадок давно соблюдают российские законы, а сама по себе технология является важным инструментом для туннелирования трафика и защиты данных. Полное ограничение работы VPN может негативно отразиться на цифровой экономике.

«Этот инструмент активно используется, ничего лучшего в бизнес-среде не придумано», – отметил депутат.

Однако точечных блокировок не избежать, поскольку недобросовестные сервисы оставляют доступ к деструктивному контенту и отказываются соблюдать законодательные нормы.

Разрабатывать государственный VPN в Госдуме тоже не планируют. Россияне, находящиеся за рубежом, все равно не смогут им пользоваться, так как недружественные страны его быстро заблокируют, объяснил Горелкин. Вопрос доступа к отечественным сервисам из-за границы сейчас решается существующими средствами.

Что говорят законы: ответственность за рекламу, но не за использование

Юридически ситуация регулируется поправками в КоАП РФ (Федеральный закон № 281-ФЗ), которые вступили в силу еще 1 сентября 2025 года. Согласно этим нормам, граждан не штрафуют за сам факт включения VPN. Однако ответственность предусмотрена за смежные действия.

Реклама VPN-сервисов (штраф для граждан до 80 тыс. рублей, для юрлиц – до 500 тыс. рублей).

Поиск в интернете экстремистских материалов (внесенных в соответствующий список Минюста), даже если он осуществляется через VPN (штраф 3–5 тыс. рублей).

Передача сим-карты третьим лицам (штраф до 50 тыс. рублей).

Кроме того, использование VPN-сервисов теперь признается отягчающим обстоятельством при совершении преступлений в сфере компьютерной информации (статья 282 УК РФ) .

Будущие меры: «налог» на обход блокировок

Пока МВД опровергает «проверки на улицах», в правительстве обсуждаются гораздо более системные меры, которые затронут всех пользователей.

Тарификация трафика. По данным СМИ (Forbes, BBC), Минцифры предложило операторам связи ввести порог потребления международного трафика. Планируется, что в тарифы будет включено 15 ГБ в месяц на зарубежные сайты. За превышение этого лимита (например, при работе YouTube или зарубежных нейросетей через VPN) операторы смогут брать плату – около 150 рублей за каждый дополнительный гигабайт.

Блокировка доступа для «белых списков». Крупным интернет-платформам (маркетплейсы, банки, соцсети) может быть рекомендовано блокировать пользователей, которые заходят к ним через VPN. В противном случае эти сервисы могут лишиться места в «белом списке» (списке ресурсов, работающих при отключении интернета).

Что в итоге происходит с VPN

Таким образом, на данный момент в России:

• нет массовых проверок телефонов полицией;
• нет штрафов за обычное использование VPN;
• есть запрет на рекламу VPN и поиск запрещенки через них.

Ожидается усложнение доступа к зарубежным серверам через тарификацию трафика (вероятно, с мая 2026 года).

Власти последовательно ужесточают регулирование интернета, смещая фокус с уголовного преследования граждан на инфраструктурные ограничения и экономические стимулы (усложнение и удорожание доступа).